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【环境保护公益诉讼 】诉前检察建议纠正以罚代管促进全面履职

发布时间: 2019-09-05

【环境保护公益诉讼 】诉前检察建议纠正以罚代管促进全面履职

     “空气中明显少了呛人的硫臭味!”大气质量的改善让兴平市城区的居民感觉生活更舒适了,这源于兴平市人民检察院发出的一件公益诉讼诉前建议。检察机关的介入和监督解决了当地大气污染“以罚代管、罚而不改”的老问题,该案入选省院开展的汾渭平原大气污染综合治理公益诉讼专项监督活动的典型案例。

【环境保护公益诉讼 】诉前检察建议纠正以罚代管促进全面履职

 

【环境保护公益诉讼 】诉前检察建议纠正以罚代管促进全面履职

     位于兴平市城区的某化公司是全国最大的硝酸铵系列产品生产基地之一,中国化工500强企业。该公司始建于1963年,资产总额近83亿元,占地面积3000多亩,如今已和兴平市区连成一片。作为兴平市的利税大户,促进当地经济发展的同时,也带来了严重的大气污染问题。20186月,该公司烟气仅通过脱硝除尘,未经脱硫处理就从老烟囱排放,即从废气处理设施的中间工序引入老烟囱排入大气环境,兴平市环境保护局依据《中华人民共和国大气污染防治法》对该企业处罚一百万元罚款结案。20193月,兴平市人民检察院民事行政检察部干警发现,该企业仍存在硫胺车间跑、滴、漏现象,硝酸铵车间未安装颗粒物在线监测设施以及少部分烟气未经处理直接排放等问题并未得到有效治理。这暴露出以罚代管的方式没有引起企业对大气污染防治的足够重视,环境执法部门履职重处罚轻管理,破坏生态环境的行为没有被遏制,社会公共利益仍处在受损害状态。

      市院安鹏副检察长带领业务骨干专门就该案进行指导,要求着重在纠正违法行为、保护社会公益上下功夫。兴平市院检察干警及时调阅环保部门执法案卷,到涉案企业实地调查取证,在确定违法事实的基础上向兴平市环境保护局发出了督促履职检察建议。建议发出后,兴平市院检察长王兴文、副检察长史盟献多次与环保局局长和公司主管环保的副总经理共同分析、研究解决方案。目前,该公司修复了水汽车间设备,对硫酸铵储罐进行技术改造,达到封闭运行的标准;对烟道挡板腐蚀增加不锈钢板封堵焊死;对硝铵车间排气筒安装在线监测设备,问题全部整改到位,通过了专家评审,达到了双赢、多赢、共赢的效果。

【环境保护公益诉讼 】诉前检察建议纠正以罚代管促进全面履职

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治理前后对比图

      兴平检察机关制定了 “回头看”跟踪问效方案,对该企业排放情况实行动态监督,稳固监督成效,努力为实现兴平“天蓝水绿空气好”贡献检察力量。

      供稿/咸阳市院、兴平市院

 

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